沈阳市城乡建设局在

市混凝土协会召开座谈会

5月13日下午，沈阳市城乡建设局在市混凝土协会（亚贸大厦）召开混凝土质量工作座谈会，6家混凝土企业负责人应邀参加会议。

沈阳市城乡建设局主管混凝土行业的副局长何振文主持会议，市局质量处处长王威、副处长闫磊参加会议。

座谈会围绕沈阳混凝土产品质量问题，进行了深入的分析和探索，特别是对目前混凝土存在的主要问题和隐患进行了深入的剖析。比如：产品过剩，导致无序竞争；行业门槛过低，繁殖过多企业；低价竞争，产生偷工减料；尤其一些不法企业的出现，扰乱了市场，严重威胁混凝土质量。

针对上述问题，大家提出了建设性意见和建议：一是混凝土质量关系到企业的生存和发展，建议市建设局制定出可操作性措施，对混凝土企业实施有效的监管，特别是要对那些问题比较严重的企业施行强有力的监管和经常性的检查、抽查。二是建议市建设局尽早批准协会和市局共同修订的《预拌混凝土销售合同》，从而改变没有尊严的“霸王条款”，使《合同》真正实现公平和公正。三是建议市建设局在审批新的搅拌站时，严格按照国家相关规定进行审核，或者限制在五环以内，或者规定年产量必须达到50万立方以上，或者必须实缴注册资金2000万元，否则不予审批。四是建议对违规、违法企业进行从重处罚，直至停产、关闭。五是建议对低价中标进行适当调整，就是去掉最高和最低报价，改为中间价中标。六是建议加强对混凝土行业的制度建设和宣传教育，强化企业信用，让优秀企业名利双收，使问题企业没有生存的空间。

质量处王威处长强调了三个方面的工作：一是质量处将加大对混凝土的抽查力度，坚持直接到现场截车留试块，然后到指定的单位去检测。通过抓质量来打击那些不合格、不合规的企业，以提高行业的下线。二是拜托协会进一步收集全国各地混凝土行业一些好的做法，给我们提供一些信息和方法，帮助我们出谋划策。三是刚才大家说到高铁、地铁管理得比较好，质量和价格都上来了，这里面可能有一些经验值得我们借鉴，我们质量处将去现场观摩取经，努力把监管做得更好，促使混凝土市场走向正轨。

何振文副局长在会议结束时作了总结讲话。他说， 今天这个座谈会开的挺好，刚才大家都分析了混凝土行业的情况。加强房屋基础设施质量的监管，是我们建设局的一项工作任务；混凝土质量就是咱们加强房屋基础设施质量的一部分，抓住了混凝土质量，建筑工程就保住了一大半，这个很重要。

第一个事情，关于协会制定的《预拌混凝土销售合同》问题。这个合同前期已经做了很多的工作，放下了有点可惜，这个事情是非常重要的；回去后我们局里研究一下，看怎么做更好，以什么样的形式把这个事情给落实落地。质量处和质量站要再牵个头，大家再研究研究，既然这个《合同》已经做了这么多工作了，对这个行业的规范和可持续健康发展是非常有好处的。

第二个事情，关于大家说的这个产能过剩的问题。上次瞿总和秘书长去我办公室，我们聊的时候，谈到政府不再审批新建搅拌站问题。我看这个问题关键是要达到混凝土企业国家规定的标准，新办企业每一项都要达到这个标准，这就等于提高了标准，这样就可能控制住了新建的数量。这里面还有一个是审批后的事后监管问题，不是我们去检查，是建管处进行动态核查。对于现有的严重过剩产能问题，没有其它的好办法，只能是加强监管。我们站里检查，处里抽查，这个是我们的活，依法依规的从严处理。

第三个事情，是政府多部门联合执法问题。我们正在跟沈阳市市场监管局、环保局、建设局等部门协调，准备在今年下半年组织一次联合执法行动，具体组织工作由我们建设局来牵头。协会可以提供一些外地的经验做法，给我们结合沈阳的实际来做提供参考。联合执法发现的问题怎么处理？一种是在一定范围内进行通报；一种是依法依规实施行政处罚。

第四个事情，是关于沈阳市混凝土行业的总体规划问题。规划是发改委牵头，下面就是专项规划，比如土地规划什么地方可以建、什么地方不可以建。要搞一个行业的发展规划，这个事情是一个长远的课题。这个问题协会可以先来研究一下，由于这个发展规划我们没做过，协会可以借鉴其他城市的经验，作一些先期的探索。市建设局将予以积极支持。

沈阳市混凝土协会秘书处

2025年5月15日